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福州市行汽車借款政服務中心。CFP
　　“衙門難進跑斷腿”，企業和群眾辦事，如果涉及多個部門，來回折騰的現象並不少見。襯衫但在福建省福州市，辦事只需跑一個地方。在當地的行政服務中心，各部門分散的職能被集中起來，實行一個窗口對外和一站式服務，有關政府的服務審批事項，只要材料準備齊全，大多數當場就能辦好。
　　如此高效的“福州速度”，得益於福州市“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風。上世紀90年代初，福州市委市政府就大力倡導“馬上就辦，辦就辦好”精神二胎。經過20多年的持續探索，這一精神已成為轉變政府職能、構建服務型政府的一個縮影。
　　以“馬上就辦”作為政府職能轉變的立足點，以“辦就辦好”作為提升效能的突破口，福州市對如何搜尋行銷建設法治政府和服務型政府的有益探索，在黨的十八屆三中全會開啟我國改革發展的新征途中，意義尤為突出。
　　服咖啡弄務市場是立足點
　　位於鼓樓區溫泉公園路的福州市行政服務中心，被人們形象地稱為“政務超市”，外牆上“馬上就辦，辦就辦好”八個大字特別顯眼。一進服務大廳，就有熱情的引導員上前詢問，並將你引領到辦理窗口。
　　11月13日上午，在該中心國地稅聯合業務窗口，從三明市來到福州開公司的陳先生把材料遞給了工作人員。核實證件、填寫表格、審批表格……工作人員從接過受理材料，到將稅務登記證交給陳先生，整個過程只花了10多分鐘。
　　這樣的辦事速度，讓陳先生覺得很輕鬆，“平時到政府部門辦事最怕推諉扯皮了，沒想到這裡的服務這麼好”。
　　福建師範大學福清分校黨委書記潘玉騰教授表示：“黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用，要切實轉變政府職能。我認為這兩點是緊密相連的。轉變政府職能，就要立足在提升服務上，這個服務包括服務市場、服務社會。只有這個立足點站穩了，轉變政府職能才能真正落到實處。”
　　提升效能是突破口
　　20多年前，福州市委市政府大力倡導“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風，通過效能督查、政務公開、構建便民網絡等措施，整治“門難進，臉難看，事難辦，話難聽”，提高了辦事效能，帶動了經濟發展。
　　秉承這一精神，歷屆福州市委市政府積極推動服務型政府建設，在轉變政府職能方面走在了全國前列。2011年12月25日，福州市行政服務中心正式啟用，“馬上就辦，辦就辦好”的作風得到了進一步發揚。
　　福州市行政服務中心主任胡冀閩告訴記者，該中心去年5月開始導入標準化建設體系，先後推出近1000項服務標準，精簡辦事環節，規範辦事程序。如今，中心已被國家標準委批准為國家級標準化試點單位。
　　記者瞭解到，福州落實“馬上就辦，辦就辦好”，有四個關鍵詞：
　　第一是“壓縮”。按照“能減則減、能放則放、能優則優、能快則快”的原則，市直部門共取消、調整、合併217項行政審批事項，辦理環節普遍壓縮到3個以內，承諾時限全部壓縮到法定時限的35%以內。
　　第二是“整合”。中心將各部門分散的審批職能集中整合到行政服務中心，審批項目集中到網上審批系統辦理，同時要求部門領導授權到位，審批人員入駐到位。
　　第三是“方便”。中心在全國率先推出市政府領導定期赴中心協調工作機制和周末預約咨詢服務，並推行上門服務、容缺預審等一系列服務措施。
　　第四是“聯動”。率先推出市縣聯動服務，需要市、縣(區）兩級審批的事項，市、縣(區）完成審批後，網上審批系統自動將相關文檔和審批意見，上傳到市直相關部門窗口審批，審批結果由市、縣(區）代為傳遞和送達。
　　據介紹，截至今年11月13日，福州市行政服務中心共受理申請67.98萬件，辦結67.36萬件。其中當場辦結率達72.36%，群眾辦事滿意率達99.99%。
　　“讓以前‘閑不住的手’閑下來，政府就能把更多精力放在維護市場環境、保障公平競爭、提供公共服務上。”閩江學院副院長趙麟斌教授如是說。
　　理順關係是“再鬆綁”
　　落實“馬上就辦，辦就辦好”精神，基層是關鍵。近年來，福州大力推進基層便民服務網絡建設。目前，12個縣（市）區全部建立了行政服務中心；161個鄉鎮（街道）建立了便民服務中心，占93.6%；1631個村（居）建立了便民服務代辦點，占61.7%。同時，福州不斷提升“行政權力陽光運行平臺”運行效率，全市現有55個行政部門的行政職權均在網上公開。除個別涉密審批項目外，市直機關的審批項目都上網公開，實體行政服務中心與虛擬大廳有機結合，進一步提高了辦事效率，方便了群眾辦事。
　　“馬上就辦，辦就辦好”，好不好要由企業和群眾說了算。福州市對事關企業、群眾切身利益的效能投訴立查快處、及時辦理，確保第一時間妥善解決。今年上半年，全市共受理社會各界投訴878件，時效內辦結率99.76%。
　　福建省工商聯主席王光遠表示，1984年3月，福建55位廠長經理率先在全國呼籲政府簡政放權，給企業“鬆綁”，產生了深遠影響。王光遠說：“轉變政府職能是建立現代市場體系的前提條件。只有市長放手了，市場才能在資源配置中起決定性作用。因此，切實轉變政府職能，就是要理順政府與市場的關係，要給企業‘再鬆綁’，讓一切創造社會財富的源泉充分涌動。”（本報記者 高建進）
　　 　　（原標題：馬上就辦，辦就辦好）